Mettre en service un hébergement touristique en Cantabrie exige, en termes juridiques, de respecter deux plans distincts et complémentaires : l’habilitation autonome de l’activité par une déclaration responsable auprès de l’Administration touristique et, ensuite, l’opération quotidienne d’enregistrement documentaire des voyageurs via SES.HOSPEDAJES. La présentation de la déclaration responsable d’ouverture et d’adaptation à la réglementation en vigueur est la procédure prévue par le siège électronique de Cantabrie pour le logement à usage touristique. De plus, le Registre Général des Entreprises Touristiques de Cantabrie fonctionne comme un instrument d’inscription et de contrôle administratif de l’activité.
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Enregistrer un hébergement touristique en Cantabrie : règles à prendre en compte
La base réglementaire s’appuie sur la Loi 5/1999, sur l’aménagement touristique de Cantabrie, et sur le Décret 147/2015 sur le Registre Général des Entreprises Touristiques, ainsi que la réglementation spécifique applicable aux logements à usage touristique et à leurs conditions techniques et urbanistiques. La documentation officielle de Cantabrie exige qu’avant de présenter la déclaration responsable, le titulaire dispose déjà du titre juridique suffisant sur le bien immobilier et des autres exigences imposées par la réglementation en vigueur. En pratique, cela signifie que l’activité ne naît pas d’une simple volonté du titulaire, mais d’une déclaration véridique de conformité réglementaire, soumise à un contrôle ultérieur et à une inspection administrative.
Conditions préalables
Avant de procéder à l’inscription, il convient de vérifier que le bien immobilier peut être destiné à un usage touristique et qu’il n’est pas soumis à des interdictions ou limitations légales. La documentation de Cantabria mentionne, entre autres aspects, le titre juridique suffisant, l’accréditation des conditions du logement par un certificat technique ou un certificat d’habitabilité, la présence d’un extincteur par étage et l’absence de qualification protégée.
Il est également exigé, pour certaines situations en régime de copropriété, l’approbation préalable de la communauté des propriétaires lorsque la déclaration responsable est présentée après le 3 avril 2025. En conséquence, il ne suffit pas d’avoir le logement disponible : il faut pouvoir prouver qu’il remplit les conditions matérielles et communautaires exigées.
Gestion administrative
La inscription est formalée par la présentation de la déclaration responsable devant la Direction Générale compétente en matière de tourisme de Cantabrie, qui est l’acte clé pour démarrer l’activité. Le siège autonome lui-même offre des formulaires spécifiques pour le traitement et l’inscription des établissements touristiques, y compris celui des logements à usage touristique.
Une fois présentée, l’inscription au Registre Général des Entreprises Touristiques a un caractère préventif, l’activité restant soumise à une vérification ultérieure par l’Administration. D’un point de vue juridique, cela implique que l’inscription ne protège pas le titulaire contre les inspections et ne valide pas les défauts essentiels de la déclaration.
Une fois présentée, l’inscription au Registre Général des Entreprises Touristiques a un caractère préventif, l’activité restant soumise à une vérification ultérieure par l’Administration. D’un point de vue juridique, cela implique que l’inscription ne protège pas le titulaire contre les inspections et ne valide pas les défauts essentiels de la déclaration.
La déclaration responsable n’est pas une simple formalité : elle crée l’obligation de maintenir pendant toute la durée de l’activité le respect des exigences déclarées et de conserver la documentation justificative à la disposition de l’Administration. L’inexactitude, la fausseté ou l’omission d’un caractère essentiel peut entraîner l’impossibilité de poursuivre l’activité et donner lieu à des responsabilités sanctionnatrices.
La documentation officielle elle-même avertit de sanctions pour infractions très graves qui peuvent varier entre 15 001 et 75 000 euros. C’est pourquoi, d’un point de vue juridique préventif, il est recommandé de vérifier en détail la conformité urbanistique, la compatibilité de l’usage et la documentation technique avant de procéder à l’enregistrement.
Enregistrement des voyageurs
Une fois l’hébergement enregistré, l’opérateur est soumis aux obligations d’enregistrement des voyageurs du Real Decreto 933/2021, applicables aux établissements d’hébergement et gérées via la plateforme SES.HOSPEDAJES du Ministère de l’Intérieur. L’Intérieur indique que les sujets obligés doivent tenir un registre informatique avec les données de l’Annexe I du real decreto et que la plateforme SES.HOSPEDAJES est habilitée pour faciliter ce respect.
Parmi les données recueillies figurent, entre autres, le nom, les prénoms, le sexe, le document d’identité, la nationalité et les données de résidence habituelle des voyageurs. En termes pratiques, l’enregistrement régional et le respect du registre des voyageurs font partie d’un même devoir de légalité continue : l’un autorise l’activité et l’autre organise son exploitation quotidienne.
