Dar de alta um alojamento turístico na Cantábria exige, em termos jurídicos, cumprir dois planos distintos e complementares: a habilitação autonómica da atividade mediante declaração responsável perante a Administração turística e, depois, a operação diária de registo documental de viajantes através do SES.HOSPEDAJES. A apresentação da declaração responsável de abertura e de adaptação à normativa vigente é o canal previsto pela sede eletrónica da Cantábria para a habitação de uso turístico. Além disso, o Registo Geral de Empresas Turísticas da Cantábria funciona como instrumento de inscrição e controlo administrativo da atividade.
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Registar um alojamento turístico na Cantábria: normas a ter em conta
A base reguladora apoia-se na Lei 5/1999, de Ordenação do Turismo de Cantábria, e no Decreto 147/2015 sobre o Registo Geral de Empresas Turísticas, juntamente com a regulamentação específica aplicável às habitações de uso turístico e as suas condições técnicas e urbanísticas. A documentação oficial de Cantábria exige que, antes de apresentar a declaração responsável, o titular já disponha do título jurídico suficiente sobre o imóvel e dos demais requisitos exigidos pela regulamentação vigente. Na prática, isto significa que a atividade não nasce por simples vontade do titular, mas por uma declaração verídica de cumprimento normativo, sujeita a controlo posterior e inspeção administrativa.
A partir de 2025, integra-se o Registo Único Estadual de Alojamentos Turísticos.
Antes de tramitar o registo, é conveniente verificar que o imóvel pode ser destinado a uso turístico e que não está sujeito a proibições ou limitações legais. A documentação da Cantábria menciona, entre outros pontos, o título jurídico suficiente, a certificação das condições da habitação através de certificado técnico ou cédula de habitabilidade, a existência de extintor por piso e a ausência de classificação protegida.
Também é exigida, para certas situações em regime de propriedade horizontal, a aprovação prévia da comunidade de proprietários quando a declaração responsável for apresentada após 3 de abril de 2025. Em consequência, não basta ter a habitação disponível: é necessário poder provar que cumpre as condições materiais e comunitárias exigíveis.
Tramitação administrativa
A inscrição formaliza-se mediante a apresentação da declaração responsável perante a Direção-Geral competente em matéria de turismo da Cantábria, que é o ato chave para iniciar a atividade. A própria sede autonómica oferece formulários específicos para a tramitação e registo de estabelecimentos turísticos, incluindo o de habitação de uso turístico.
Uma vez apresentada, a inscrição no Registo Geral de Empresas Turísticas tem caráter preventivo, ficando a atividade sujeita a verificação posterior pela Administração. Do ponto de vista jurídico, isto implica que a inscrição não protege o titular contra inspeções nem valida defeitos essenciais da declaração.
Uma vez apresentada, a inscrição no Registo Geral de Empresas Turísticas tem carácter preventivo, ficando a actividade sujeita a verificação posterior pela Administração. Do ponto de vista jurídico, isto implica que a inscrição não protege o titular contra inspeções nem valida defeitos essenciais da declaração.
A declaração responsável não é um mero procedimento formal: gera a obrigação de manter durante toda a atividade o cumprimento dos requisitos declarados e de conservar a documentação comprovativa à disposição da Administração. A inexactidão, falsidade ou omissão de carácter essencial pode determinar a impossibilidade de continuar com a atividade e dar lugar a responsabilidades sancionatórias.
A própria documentação oficial alerta para sanções por infrações muito graves que podem variar entre 15.001 e 75.000 euros. Por isso, numa perspetiva jurídica preventiva, é recomendável rever detalhadamente a conformidade urbanística, a compatibilidade do uso e a documentação técnica antes de apresentar a declaração de início de atividade.
Entre os dados e elementos habituais do expediente figuram a identificação da pessoa titular, a localização do imóvel e a declaração de que se respeitam as exigências da normativa autonómica. Na prática administrativa, a inscrição posterior no REAT da Galiza permite obter o número de registo turístico necessário para a comercialização do alojamento.
Una vez dado de alta el alojamiento, el operador queda sometido a las obligaciones de registro de viajeros del Real Decreto 933/2021, aplicables a los establecimientos de hospedaje y canalizadas a través de la plataforma SES.HOSPEDAJES del Ministerio del Interior. Interior indica que los sujetos obligados deben llevar un registro informático con los datos del Anexo I del real decreto y que la plataforma SES.HOSPEDAJES está habilitada para facilitar ese cumplimiento.
Entre os dados recolhidos figuram, entre outros, nome, apelidos, sexo, documento de identidade, nacionalidade e dados de residência habitual dos viajantes. Em termos práticos, o registo autonómico e o cumprimento do registo de viajantes fazem parte de um mesmo dever de legalidade contínua: um habilita a atividade e o outro ordena a sua exploração diária.
