Enregistrer un logement touristique en Galice exige de distinguer entre l’habilitation autonome du logement et les obligations étatiques d’enregistrement des voyageurs. En pratique, avant de commercialiser le bien comme logement touristique, il faut déposer la déclaration responsable de début d’activité auprès de Turismo de Galicia et, ensuite, activer le système de communication des clients dans SES.HOSPEDAJES.
Cadre juridique applicable
L’activité de logement à usage touristique en Galice est principalement régie par le Decreto 12/2017, du 26 janvier, ainsi que par la procédure administrative de la Xunta via le procédure TU986D. Cette procédure exige la présentation d’une déclaration responsable de début d’activité, signée par le propriétaire ou par son représentant, auprès de la direction provinciale correspondante de l’Agence de Tourisme de Galice.
En parallèle, le Real Decreto 933/2021 impose aux sujets obligés un registre documentaire et informatif sur les personnes hébergées, avec des communications télématiques et la conservation des données pendant trois ans. La norme s’applique aux activités d’hébergement, y compris les logements touristiques exploités professionnellement ou non, et fixe des infractions graves et légères pour non-respect des registres ou des délais de communication.
Procédure autonome pour enregistrer un hébergement touristique en Galice
La mise en service du logement à usage touristique se formalise par une déclaration responsable de début d’activité, en utilisant le modèle normalisé prévu à l’annexe V. La documentation indiquée sur le site électronique de la Xunta inclut la preuve du paiement des taxes et, lorsqu’il y a plus d’une personne physique ou morale commerçante, l’annexe VIII.
La présentation se fait de préférence par voie électronique via le siège de la Xunta de Galicia, bien que la procédure reste ouverte toute l’année. Une fois la déclaration déposée, le délai de résolution est de trois mois et le silence administratif équivaut à une décision favorable.
Exigences essentielles
Pour commencer l’activité, l’immeuble doit remplir les exigences fixées par la réglementation touristique galicienne et rester dans ces conditions pendant toute la durée de l’exploitation. La déclaration responsable implique que la personne titulaire affirme disposer de la documentation et du respect matériel exigé, sans préjudice des vérifications ultérieures de l’Administration.
Parmi les données et éléments habituels du dossier figurent l’identification de la personne titulaire, la localisation du bien immobilier et la déclaration attestant le respect des exigences de la réglementation autonome. Dans la pratique administrative, l’inscription ultérieure au REAT de Galice permet d’obtenir le numéro d’enregistrement touristique nécessaire à la commercialisation de l’hébergement.
Enregistrement des voyageurs
Une fois l’hébergement mis en service, l’établissement doit s’enregistrer sur la plateforme nationale SES.HOSPEDAJES pour se conformer au Décret royal 933/2021. Le système exige la communication préalable des données de l’établissement avant le début de l’activité et l’envoi des données des clients dans les délais légalement prévus.
La norme nationale établit que les communications relatives au début de l’activité doivent être effectuées dans un délai de dix jours à compter des démarches administratives préalables et, en tout cas, avant l’exercice effectif de l’activité. De plus, les données des réservations, des contrats, des annulations et des séjours doivent être transmises de manière immédiate et, en tout cas, dans un délai maximum de 24 heures, par des moyens télématiques.
La norme nationale établit que les communications relatives au début de l’activité doivent être effectuées dans un délai de dix jours à compter des démarches administratives préalables et, en tout cas, avant l’exercice effectif de l’activité. De plus, les données des réservations, des contrats, des annulations et des séjours doivent être transmises de manière immédiate et, en tout cas, dans un délai maximum de 24 heures, par des moyens télématiques.
L’absence d’enregistrement documentaire ou l’omission des communications obligatoires peut être sanctionnée comme une infraction grave. Les irrégularités dans le remplissage du registre ou l’envoi tardif des informations requises constituent également des infractions mineures.
C’est pourquoi, d’un point de vue juridique et opérationnel, la mise en place d’un hébergement touristique en Galice ne se termine pas par la déclaration responsable autonome. L’activité n’est correctement ordonnée que lorsque l’inscription ou l’habilitation touristique autonome et le régime étatique de contrôle des voyageurs sont simultanément respectés.
Conclusion
Il convient de structurer l’enregistrement en trois phases : vérifier la viabilité urbanistique et touristique du bien, présenter la déclaration responsable auprès de la Xunta et, une fois l’enregistrement obtenu, activer l’accès à SES.HOSPEDAJES pour commencer à communiquer les fiches des voyageurs. Cet ordre réduit le risque de sanctions et évite de commencer la commercialisation sans couverture administrative suffisante.
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